静岡市将来人口の独自推計

• 背景・目的
• 市が独自推計を行う理由
• 市独自の推計結果
• 市独自の推計方法
• 人口減少対策

背景・目的

静岡市の人口は、政令指定都市20市中11位だった1970年の681,797人から増加し、1990年に739,300人でピークを迎えました。その後は減少を続け、2020年には初めて70万人を下回る693,389人で、政令指定都市中20位にまで落ち込みました。

このような急速な人口減少が続くと、小売や飲食などの生活関連サービスの縮小、税収入の減少による行政サービス水準の低下、地域公共交通の縮小、空き家・耕作放棄地の増加、地域コミュニティの機能低下など多岐にわたり影響を及ぼすことから、人口減少対策は本市の喫緊の課題であります。

この人口問題に対策を講じるには、現実に即した将来人口の推計が不可欠です。現在の人口を基準に公共施設を整備すると、その後人口が減少した場合には、整備した施設の維持・管理に無駄が生じるため、将来の人口動向を見据えた公共施設の適正な供給を図る必要があります。特に、小中学校や子ども園については、施設の建て替え・改修・統廃合を検討する際、年代別・小学校区ごとの詳細な推計が必要になります。また、将来人口を正確に把握した上で、さらにその推計を上回る結果を目指した政策の立案・執行を行っていきます。

市が独自推計を行う理由

国立社会保障・人口問題研究所（以下、「社人研」という。）でも、国勢調査の結果を用いて、全国・市区町村の将来人口の推計を行い、公表しています。しかしながら、国勢調査は5年おきに実施され、かつ調査結果の確定に2年の期間を要することから、直近の実態が推計に反映されません。

また、社人研の推計は、行政区単位で5歳階級ごと推計しているため、小中学校や子ども園の再編の検討に必要な小学校区単位の1歳階級ごとの将来人口は把握できません。

さらに、0歳人口でみると、本市の2025年9月末時点の推計値は3,731人ですが、2024年6月末で既に3,458人であり、このままの傾向で減少が続けば、0歳人口の実績が社人研の推計を大幅に下回ることも考えられます。

そこで、静岡市では、社人研の推計ではなく、独自の推計をすることとしました。推計の基礎データには、「国勢調査」ではなく、頻繁に更新（3か月ごと）され、小学校区単位で1歳階級ごとの人口データを保有する「住民基本台帳」を使用しています。

市独自の推計結果

行政区・小学校区別将来人口の推計結果（エクセル：15KB）

将来人口の推計結果

行政区	最新値 (2024.6)	推計値 (2030.9)	推計値 (2040.9)	推計値 (2050.9)
市全体	675,506 (100％)	635,445 (94％)	563,507 (83％)	492,072 (73％)
葵区	247,351 (100％)	233,224 (94％)	207,778 (84％)	182,645 (74％)
駿河区	203,895 (100％)	196,002 (96％)	180,609 (89％)	163,212 (80％)
清水区	224,260 (100％)	206,220 (92％)	175,120 (78％)	146,215 (65％)

 

小学校区別将来人口の推計結果（行政区ごと五十音順）

行政区	小学校区	最新値 (2024.6)	推計値 (2030.9)	推計値 (2040.9)	推計値 (2050.9)
葵区	葵小学校区	12,009	11,372	10,254	9,047
葵区	麻機小学校区	9,195	8,706	7,858	7,103
葵区	足久保小学校区	3,585	3,368	3,002	2,716
葵区	安倍口小学校区	4,889	4,677	4,197	3,795
葵区	安西小学校区	7,304	6,964	6,332	5,621
葵区	安東小学校区	12,988	12,337	11,021	9,670
葵区	井川小学校区	367	332	239	151
葵区	井宮小学校区	8,857	8,445	7,548	6,655
葵区	井宮北小学校区	9,101	8,640	7,790	6,849
葵区	梅ケ島小学校区	391	323	242	149
葵区	大川小学校区	605	522	365	240
葵区	大河内小学校区	515	437	308	196
葵区	北沼上小学校区	983	809	560	366
葵区	清沢小学校区	797	660	473	297
葵区	駒形小学校区	6,337	6,039	5,495	4,845
葵区	賤機北小学校区	613	515	355	226
葵区	賤機中小学校区	1,354	1,115	739	478
葵区	賤機南小学校区	11,119	10,450	9,336	8,283
葵区	城北小学校区	11,753	11,187	9,997	8,826
葵区	新通小学校区	8,357	7,942	7,184	6,322
葵区	玉川小学校区	817	683	497	314
葵区	田町小学校区	7,140	6,790	6,160	5,481
葵区	千代田小学校区	13,951	13,175	11,726	10,278
葵区	千代田東小学校区	13,283	12,579	11,312	10,005
葵区	伝馬町小学校区	8,819	8,401	7,563	6,638
葵区	中藁科小学校区	1,642	1,378	933	617
葵区	中藁科分校区	67	59	43	24
葵区	西奈小学校区	13,475	12,676	11,284	10,032
葵区	西奈南小学校区	13,122	12,304	10,925	9,737
葵区	服織小学校区	18,288	17,248	15,393	13,691
葵区	服織西小学校区	2,500	2,381	2,152	1,936
葵区	番町小学校区	10,605	10,049	9,073	8,032
葵区	松野小学校区	1,091	878	598	375
葵区	水見色小学校区	345	289	197	128
葵区	南藁科小学校区	3,269	3,107	2,831	2,532
葵区	峰山小学校区	89	75	56	36
葵区	美和小学校区	2,103	2,011	1,848	1,702
葵区	横内小学校区	12,404	11,776	10,597	9,347
葵区	竜南小学校区	13,222	12,573	11,278	9,896
駿河区	大里西小学校区	11,562	11,168	10,282	9,238
駿河区	大里東小学校区	5,263	5,063	4,670	4,190
駿河区	大谷小学校区	8,142	7,771	7,146	6,475
駿河区	長田北小学校区	9,604	9,217	8,496	7,769
駿河区	長田西小学校区	12,910	12,448	11,518	10,618
駿河区	長田東小学校区	16,722	16,025	14,699	13,469
駿河区	長田南小学校区	11,957	11,544	10,743	9,831
駿河区	川原小学校区	9,879	9,435	8,695	7,910
駿河区	久能小学校区	1,259	1,255	1,204	1,098
駿河区	東源台小学校区	10,908	10,404	9,471	8,549
駿河区	中島小学校区	16,329	15,702	14,441	13,045
駿河区	中田小学校区	14,202	13,703	12,721	11,292
駿河区	南部小学校区	9,003	8,740	8,119	7,341
駿河区	西豊田小学校区	20,772	19,979	18,316	16,432
駿河区	東豊田小学校区	16,042	15,284	13,982	12,469
駿河区	富士見小学校区	10,591	10,239	9,472	8,628
駿河区	宮竹小学校区	8,877	8,437	7,702	6,882
駿河区	森下小学校区	9,873	9,559	8,927	7,975
清水区	蒲原西小学校区	5,064	4,766	4,121	3,491
清水区	蒲原東小学校区	5,176	4,733	4,037	3,387
清水区	清水小学校区	6,334	5,908	5,068	4,278
清水区	清水飯田小学校区	11,948	10,930	9,258	7,828
清水区	清水飯田東小学校区	9,049	8,348	7,070	5,879
清水区	清水庵原小学校区	8,647	7,984	6,863	5,810
清水区	清水入江小学校区	12,222	11,277	9,599	7,982
清水区	清水有度第一小学校区	16,991	15,550	13,186	10,973
清水区	清水有度第二小学校区	18,707	17,234	14,537	12,054
清水区	清水江尻小学校区	7,855	7,238	6,164	5,164
清水区	清水岡小学校区	11,743	10,816	9,177	7,661
清水区	清水興津小学校区	11,605	10,701	9,173	7,680
清水区	清水小島小学校区	3,155	2,889	2,515	2,118
清水区	清水小河内小学校区	1,041	849	583	381
清水区	清水駒越小学校区	7,436	6,892	5,869	4,964
清水区	清水宍原小学校区	543	439	296	180
清水区	清水袖師小学校区	10,358	9,563	8,161	6,829
清水区	清水高部小学校区	8,929	8,166	6,944	5,849
清水区	清水高部東小学校区	11,198	10,184	8,538	7,198
清水区	清水辻小学校区	6,262	5,794	5,012	4,159
清水区	清水中河内小学校区	810	691	471	293
清水区	清水西河内小学校区	995	823	568	347
清水区	清水浜田小学校区	5,452	5,079	4,407	3,695
清水区	清水不二見小学校区	10,922	10,087	8,676	7,238
清水区	清水船越小学校区	12,401	11,428	9,634	8,084
清水区	清水三保第一小学校区	8,456	7,788	6,695	5,600
清水区	清水三保第二小学校区	3,190	2,996	2,551	2,158
清水区	清水和田島小学校区	673	553	379	243
清水区	由比小学校区	6,434	5,967	5,187	4,363
清水区	由比北小学校区	664	532	368	233

注：端数処理の影響で、数値を合算しても合計が一致しない場合があります。

 市独自の推計方法

2014年9月末～2024年6月末の住民基本台帳人口データを基に、年齢別人口の加齢に伴って変化する際の要因を、人口移動・死亡、出生ごとに計算する「コーホート要因法」により推計しています。
詳しくは、静岡市将来人口の独自推計の方法（PDF：490KB）をご覧ください。

人口減少対策

本推計結果は、あくまで特段の対策を講じない場合に予測される将来の人口動向を示したものであり、現状をこのまま放置するわけにはいきません。社会経済の将来動向や最新の科学技術に精通した有識者等から意見をいただきながら、人口減少の要因を分析し、対策を講じていきます。また、人口問題は、行政の力だけでは解決できない困難な課題であるため、「社会の大きな力」と「世界の大きな知」を借りて、持続可能な未来のために積極的に取り組んでいきます。

共同研究

静岡理工科大学情報学部山岸祐己准教授との共同研究で本独自推計を行いました。