要配慮者利用施設における避難確保計画作成等

• 避難確保計画作成及び訓練の実施
• 避難確保計画作成の手引き・ひな形
• 避難確保計画作成・変更の報告
• 計画作成・訓練等のお問い合わせ
• 洪水・土砂・津波災害避難確保計画に係る訓練実施及び状況報告
• 避難確保計画作成前後自己点検の実施

避難確保計画作成及び訓練の実施

近年、全国各地で自然災害が頻発し、とりわけ、高齢者等の防災上の配慮を要する方については逃げ遅れ等による被災が目立っています。

このことを受けて、避難体制の強化を図るために、水防法・土砂法では、地域防災計画に定められた要配慮者利用施設（防災上の配慮を要する方が利用する施設）の所有者または管理者に対し、避難確保計画の作成・報告及び訓練の実施・報告が義務づけられています。

また、令和5年3月に静岡県が本市の津波浸水想定域を津波災害警戒区域として指定したことに伴い、域内に所在する要配慮者利用施設の所有者または管理者も同様に、避難確保計画の作成・報告及び訓練の実施・報告が義務付けられました。また、津波避難確保計画については公表も義務付けられています。（「津波災害警戒区域について」をご覧ください。）

さらに、令和7年3月31日に、新たに市内の84の中小河川が浸水想定区域の指定を受けました。それに伴い、新たに指定された中小河川の浸水想定区域内に施設がある場合（浸水想定区域内への新設や移転も含む）は、避難確保計画の修正が必要です。（「洪水ハザードマップ中小規模河川（84河川）」をご覧ください。）

災害種別の報告・公表の義務

	避難確保計画 の作成報告	避難訓練の 実施報告	計画の公表	根拠法
土砂災害	義務	義務	-	水防法
洪水	義務	義務	-	土砂法
津波	義務	義務	義務	津波防災地域づくり 法

水防法・土砂法における法改正概要チラシ（PDF：525KB）

避難確保計画作成の手引き・ひな形

「避難確保計画」の作成対象となる施設は、

• （1）「洪水浸水想定区域」に含まれる施設
• （2）「土砂災害特別警戒区域」又は「土砂災害警戒区域」に含まれる施設
• （3）「津波災害警戒区域」に含まれる施設

となります。

対象区域については、静岡市地理情報システムしずマップ（外部サイトへリンク）や、冊子版の静岡市洪水・土砂災害ハザードマップ等でご確認ください。
冊子版は各区役所地域総務課と危機管理課で配布しています。

• PDF版ハザードマップ

• 静岡県GIS「みんなのハザードマップ（外部サイトへリンク）」でもご確認いただけます。

対象施設は下に示す手引きを参考に、ひな形にある入力シートへ必要事項を入力してください。
入力シートのデータは出力シートへ反映されますので、印刷する際は出力シートを印刷してください。

令和7年度地域防災計画資料編＿要配慮者利用施設一覧表（PDF：2,865KB）

洪水編の手引き・ひな形

• 避難確保計画の作成・活用の手引き（PDF：6,137KB）
• 避難確保計画（洪水ひな形）（エクセル：4,248KB）
• 【参考】指定緊急避難場所一覧
• 【参考】計画作成事例集（内閣府HP）（外部サイトへリンク）

土砂災害編の手引き・ひな形

• 避難確保計画の作成・活用の手引き（PDF：6,137KB）
• 避難確保計画（土砂ひな形）（エクセル：1,052KB）
• 【参考】指定緊急避難場所一覧
• 【参考】計画作成事例集（内閣府HP）（外部サイトへリンク）

津波災害編の手引き・ひな形

• 避難確保計画の作成・活用の手引き（PDF：6,137KB）
• 避難確保計画（津波ひな形）（エクセル：2,791KB）
• 要配慮者利用施設管理者向け説明会資料（PDF：5,644KB）
• 【参考】津波避難ビル（令和7年4月現在）（PDF：236KB）
• 【参考】津波緊急避難場所（令和7年4月現在）（PDF：167KB）

計画作成・訓練等のお問い合わせ

本計画に関するお問い合わせはそれぞれの事業の所管課、または危機管理課までお願いします。
なお、訓練や防災教育に関する相談は、各区役所地域総務課でもお受けします。

計画に関するお問い合わせ

施設ごとの所管課一覧

施設・事業名称	所管課	連絡先
救護施設、更生施設など	福祉総務課	054-221-1370
地域活動支援センター、福祉ホーム	障害福祉企画課	054-221-1198
障害者福祉サービスの用に供する施設など	障害者支援推進課	054-221-1098
老人福祉関係施設など	高齢者福祉課	054-221-1201
生活介護等を行う事業の用に供する施設など	介護保険課	054-221-1377
医療関係施設	生活衛生課	054-249-3157
子育て支援センターなど	こども未来課	054-221-1543
児童クラブ、児童館など	こども若者応援課	054-221-1575
私立こども園、保育園など	幼児教育・保育支援課	054-221-1190
公立こども園	こども園運営課	054-221-1191
児童養護、乳児院、母子生活支援、助産施設など	こども家庭福祉課	054-221-1161
サービス付き高齢者向け住宅	住宅政策課	054-221-1590
小学校、中学校、高等学校	児童生徒支援課	054-354-2518
その他これらに類する施設	危機管理課	054-221-1236

訓練や防災教育に関するお問い合わせ

訓練や防災教育に関する問合せ先

所管課	連絡先
葵区地域総務課	054-221-1343
駿河区地域総務課	054-287-8683
清水区地域総務課	054-354-2024

洪水・土砂・津波災害避難確保計画に係る訓練実施及び状況報告

訓練実施後は1ヶ月以内に避難確保訓練通知書の提出をお願いします。また、電子申請からの提出も可能です。

• 二次元コード（PNG：2KB）
• 電子申請システム（LOGOフォーム）（外部サイトへリンク）
• 避難確保訓練通知書（ワード：42KB）
• 要配慮者利用施設における避難確保に関するeラーニングテキスト（PDF：5,980KB）

避難確保計画作成前後自己点検の実施

避難確保計画を作成前または作成後においても、記載事項に漏れがないか、内容に不備や不適切なものがないか、下記のチェックリストを活用して自己点検を行ってください。

避難確保計画チェックリスト（ワード：39KB）