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更新日：2026年9月29日
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堀池昂平議員の質問への答弁概要
目次
中山間地振興について
中山間地振興の考え方について
質問：中山間地の中でも地域ごとに異なる実情を踏まえ、今後の振興についてどのように考えているか。
議員のご指摘のとおり、静岡市の中山間地域である「オクシズ」では、静岡市全体に比べて厳しい人口減少が進行しています。
この現実を直視した施策が必要です。従来のオクシズ全体の認知度と魅力の向上だけでなく、現在は、各地域の固有の魅力と個性を徹底的に活かしたブランド化と民間投資の呼び込みを重視しています。この点は、まさに議員がご指摘のとおりだと思います。
そのためには、これまでの「オクシズ」という総称によるPRだけでは不十分です。繁田議員が議会においてオクシズまるごと博物館という話をされましたが、オクシズはまさにそのように、それぞれの地区でそれぞれ魅力的な自然、暮らし方、生業があり、訪れる魅力があります。
オクシズは一つではなく、一つ一つ異なる魅力があり、それが全体として大きな魅力を発信をしています。今後は、各地区の強み特長を生かした、ここに住みたい、ここに行ってみたいと感じられる明確な地域イメージを地区ごとに作っていくことが必要です。
その前提として私はオクシズの地域づくりを考える上で次の二つを重視をしています。一つは自然域共生主義の考え方です。自然域共生主義とは、自然と人との相互の関わりを大切にし、その土地や自然の持続性を損なわない暮らし方を再構築していこうという考え方です。
オクシズには豊かな自然の中で、その土地ならではの生業や文化、暮らし方が育まれてきました。こうした自然と人との関わりを大切にし、地域の特性を生かした暮らし方を大事にすることが重要だと考えています。
そのためには今住んでいる方々が、ここはいいとこだよと発信をしていただくことも重要だと思っています。こうした暮らし方に価値を感じる人が住みたいと感じ、定住・移住をしていくということが大事だと思っております。
もう一つは、オクシズは確かに奥ですが、遠くではないということです。
オクシズはアクセスが良いという認識が必要です。静岡市民はオクシズは遠いところと思いがちですが、梅ヶ島でも両河内でも、東京の人の感覚からは東京圏の人の感覚から意外に近いと言えます。
梅ヶ島は静岡駅から車で1時間、清沢は30分です。
そんな近くにこれほど豊かな多様な自然と暮らしがある。その価値を認識をすべきです。
オクシズはそれぞれ固有の地域資源や文化が存在しています。
「安倍奥」では歴史的な温泉やわさび、「奥藁科」では歴史あるお茶の文化、「奥清水」はキャンプや鮎釣りなどアクティビティを「奥大井」は南アルプス、湖などがあります。こうした地域の特徴ある資源を生かした地域振興策が必要だと考えています。
また、議員ご指摘の通り、オクシズでも賎機や藁科、庵原、小島などの地域は、豊かな自然に囲まれ、市街地からも比較的近い立地条件を有する地区ですが、その地区においても人口の流出が進んでいます。
こうした状況を改善するためには、今ある資源を生かした取り組みを行うとともに、これまでの延長上ではない仕組みづくり、取り組みが必要です。
例えば、地域に不足する活力を補うため、市はABCクッキングスタジオと連携協定を締結し、2024年から地域活性化企業人としてABCクッキングスタジオの社員を地域に派遣をしています。
企業人が各地域の実情を聞き取りして、その地域に合わせた改善策を地域住民と一体となって取り組んでいます。その結果、複数の加工販売所で売り上げの増加や作業の効率化が図られ、従業員の意欲が向上しました。
今では、地域の方から自主的な改善策が提案されるなど、意識の変化も見られます。
こうした取り組みで得られた成果や知見の活用は重要ですが、これだけでは不十分です。
各地区をここに行ってみたいというイメージづくり、心に思い浮かぶようにするということが重要です。
このため、井川では井川ビジョンを策定をしました。このように、各地区で目指す将来像をこれから策定をしていきます。
その上で、それぞれの地域の特色ある資源を生かした具体的な取り組みを進めていきます。
また、オクシズ地域の対象補助金についても堀池議員に支援内容や支援制度も整理をしていただきました。確かに、この支援内容や支援制度も変えていかないといけないところがあるということを実感をいたしました。
こういったことをしっかりと、現実と問題点を直視をして、これからのオクシズの振興に努めてまいりたいと思います。